這兩天有一則消息不那么搶眼,但背后卻意味深長(zhǎng)令人回味,這則消息就是尼日利亞總統(tǒng)布哈里的訪華。這次訪問(wèn)從調(diào)子上看并不算太高,但雙方所涉及的合作內(nèi)容卻非常之廣、非常之深。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,4月12日中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、尼日利亞工業(yè)貿(mào)易投資部在北京舉辦“中國(guó)-尼日利亞產(chǎn)能與投資作論壇”。尼日利亞總統(tǒng)布哈里出席論壇并致辭。很顯然,這是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大合作項(xiàng)目,中國(guó)這是要幫助尼日利亞進(jìn)行工業(yè)化建設(shè),要把國(guó)的一些產(chǎn)能輸送的尼日利亞,并幫助尼日利亞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)尼日利亞的就業(yè)。
除了在經(jīng)濟(jì)、人文、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的一系列合作外,中國(guó)和尼日利亞在安全領(lǐng)域也開(kāi)始有了更加深入合作的苗頭。根據(jù)外交部發(fā)言人就記者問(wèn)題進(jìn)行的答問(wèn)看,基本默認(rèn)了在安全領(lǐng)域深化溝通合作的相關(guān)情況。只是,現(xiàn)在雙方還沒(méi)有明確的合作成果,所以沒(méi)辦法公布相關(guān)細(xì)節(jié)。
那么,中國(guó)為何如此重視尼日利亞?又為何與尼日利亞在安全領(lǐng)域擴(kuò)大相關(guān)合作呢?這背后有什么原因呢?對(duì)未來(lái)中國(guó)在非洲的戰(zhàn)略利益又會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響呢?
中國(guó)重視尼日利亞有原因
中國(guó)重視尼日利亞是有很生層次原因的,如果大家還記得去年年底習(xí)總訪問(wèn)非洲出席中非合作論壇峰會(huì),中國(guó)對(duì)非洲有非常龐大的投資計(jì)劃。事實(shí)上,我們觀察非盟50年規(guī)劃,其整個(gè)規(guī)劃基本是在中國(guó)的參與下做出來(lái)的,而中國(guó)在其中扮演著外部最重要合作者的角色。很顯然,非盟將未來(lái)50年的非盟規(guī)劃與中國(guó)的發(fā)展深深的聯(lián)系在了一起。中國(guó)加大對(duì)非洲的投資其實(shí)是在謀未來(lái),因?yàn)榉侵奘鞘澜缃?jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)地區(qū),但非洲也是經(jīng)濟(jì)最有增長(zhǎng)潛力的地區(qū),中國(guó)工業(yè)、產(chǎn)能輸出非洲都是很好的長(zhǎng)期潛力市場(chǎng)。在占豪看來(lái),誰(shuí)贏得了非洲,誰(shuí)就贏得了20年后的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán),中國(guó)的這一布局一方面是眼前利益,但更重要的是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
有了這樣一個(gè)背景,那么尼日利亞作為非洲最大的經(jīng)濟(jì)體、非洲人口最多、石油第一出口大國(guó),最中國(guó)這個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)顯然是非常重要的。所以,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),與這樣的國(guó)家交好,推動(dòng)該國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大在非利益是非常重要的一環(huán)。站在經(jīng)濟(jì)視角看,中國(guó)重視尼日利亞就順理成章了。
從地緣視角看,尼日利亞一直是西方各國(guó)爭(zhēng)取的對(duì)象,尼日利亞向北的很多地區(qū)都是傳統(tǒng)歐洲的影響力范圍。過(guò)去,中國(guó)的主要影響力在非洲南部和中部,北部則主要是以老歐洲國(guó)家為首的西方國(guó)家。尼日利亞作為非洲第一經(jīng)濟(jì)大國(guó),某種程度上說(shuō)它在地緣上的戰(zhàn)略取舍對(duì)于中國(guó)擴(kuò)大在非洲的影響力起到非常重要的作用。
如果中國(guó)和尼日利亞建立了非常緊密的關(guān)系,那么尼日利亞周邊的一些非洲國(guó)家與中國(guó)的關(guān)系必然得到鞏固,接下來(lái)中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大自己在非洲的影響力將會(huì)更加容易,范圍會(huì)因此擴(kuò)大。因此,中國(guó)選擇尼日利亞作為一個(gè)重點(diǎn)合作對(duì)象,應(yīng)該有地緣層面的考量。南部非洲與南非展開(kāi)更加深化、緊密的合作,中部非洲與尼日利亞擴(kuò)大合作廣度和深度,這無(wú)疑會(huì)對(duì)中國(guó)推動(dòng)非盟50年計(jì)劃和中非合作有很大的好處。
在西方不斷爭(zhēng)取尼日利亞現(xiàn)政府的時(shí)候,中國(guó)用這種更加實(shí)際的方式與尼日利亞深化合作,不但符合中國(guó)在非洲的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,對(duì)尼日利亞的發(fā)展也更加有好處。所以,從這次尼日利亞總統(tǒng)來(lái)華訪問(wèn)的態(tài)度、涉及合作的內(nèi)容來(lái)看,雙方合作取得了豐碩成果。
尼日利亞可作為中國(guó)聯(lián)通拉美的中轉(zhuǎn)站
由于非洲在地圖的左下角,拉美在最右邊,大家看地圖可能會(huì)有一種錯(cuò)覺(jué),就是拉美與非洲很遠(yuǎn)。事實(shí)上,由于地球是個(gè)球體,非洲與拉美很近,遠(yuǎn)比中國(guó)與非洲近。兩大洲隔著南大西洋相望。
兩洲的這種近意味著,中國(guó)到拉美的海上航線,完全可以從中國(guó)南海出發(fā),過(guò)印度洋繞過(guò)好望角到達(dá)拉美,而考慮到中國(guó)正在與拉美修建“兩洋鐵路”,那么未來(lái)如果中國(guó)在和非洲國(guó)家修建一條橫跨非洲的“兩洋鐵路”,這就意味著從拉美的西海岸將貨物通過(guò)兩洋鐵路運(yùn)到巴西在大西洋的港口,然后就可以直線距離運(yùn)到尼日利亞等中非臨海國(guó)家,最后沿著非洲的“兩洋鐵路”再運(yùn)到印度洋的相關(guān)國(guó)家港口再裝船運(yùn)到中國(guó),這會(huì)大大縮短運(yùn)輸距離。如果能將鐵路從中國(guó)修到非洲,那么就可以從尼日利亞等臨海國(guó)家將拉美的貨物通過(guò)鐵路運(yùn)到中國(guó),如此速度將更快、效率將更高。所以,從地圖上我們就可以看出,尼日利亞等非洲臨大西洋的國(guó)家對(duì)中國(guó)21世紀(jì)海上絲綢之路向拉美延伸具有非常重要的意義。
更為重要的是,美國(guó)的大國(guó)戰(zhàn)略是在亞太對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制,在西太平洋針對(duì)中國(guó)搞亞太再平衡,美國(guó)海軍主要部署也是圍繞亞太在進(jìn)行,拉美與非洲之間的大西洋和印度洋是美國(guó)海軍部署較為薄弱的地區(qū),這條線路在戰(zhàn)略上對(duì)中國(guó)壓力小很多。那么,中國(guó)從這個(gè)貿(mào)易航線走,實(shí)際上是起到了繞道美國(guó)力量的作用。
如果美國(guó)要擴(kuò)展在該地區(qū)的海軍存在,那么將會(huì)是一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)投入,在這些地區(qū)美國(guó)并沒(méi)有特別多的經(jīng)濟(jì)利益,在這里部署太多海軍對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是件很得不償失的事情。而對(duì)中國(guó)海軍來(lái)說(shuō)情況則又不同,一旦21世紀(jì)海上絲綢之路通過(guò)印度洋、好望角到達(dá)拉美,那么這些美國(guó)海軍部署薄弱的地區(qū),恰恰是中國(guó)海軍可以發(fā)揮更大影響力的地區(qū)。同時(shí),由于中國(guó)可以在這里建立基于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的航線,中國(guó)在這里的軍事存在就是很經(jīng)濟(jì)的一件事。
如果大家還記得,2014年11月曾傳出中國(guó)將在非洲臨大西洋國(guó)家納米比亞修建軍事基地。納米比亞緊鄰南非,處在剛過(guò)好望角的位置,如果將中國(guó)21世紀(jì)海上絲綢之路延伸到拉美,那么納米比亞就是一個(gè)非常理想的中轉(zhuǎn)站,中國(guó)海軍在這里進(jìn)行補(bǔ)給是一個(gè)很好地設(shè)想。所以,當(dāng)時(shí)在相關(guān)報(bào)道出后就分析過(guò),這一定是事出有因。結(jié)合當(dāng)時(shí)中國(guó)在納米比亞修建軍事基地的計(jì)劃,那么中國(guó)在南非修建一個(gè)海軍補(bǔ)給基地將并非不可能。所以,如果中國(guó)和尼日利亞在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作順利,安全領(lǐng)域的合作必然跟上,那么接下來(lái)尼日利亞的港口建設(shè)、非洲的“兩洋鐵路”、尼日利亞中國(guó)的海軍補(bǔ)給基地都是有可能成為中國(guó)和尼日利亞及其它國(guó)家的合作的項(xiàng)目。中國(guó)經(jīng)濟(jì)利益在哪里,中國(guó)人民解放軍就應(yīng)該在哪里??吹街袊?guó)和尼日利亞這樣的經(jīng)濟(jì)合作與安全領(lǐng)域合作的探討,未來(lái)某一天,中國(guó)航母艦隊(duì)游弋在大西洋將一點(diǎn)不感到奇怪!